Гонка за детьми в спорте открыта: с января в Казахстане меняются правила игры — за что родителям стоит беспокоиться
Фото: nebo-sport
С января 2026 года в Казахстане планируют ввести подушевое финансирование детских спортшкол — новый подход может изменить правила игры в отрасли, передает Sportnews.kz.
Спортивные школы начнут бороться за каждого ребенка, а родители рискуют столкнуться с гонкой за местом и тренерами, что может ударить по качеству занятий и оставить многие регионы без специалистов.
По информации Министерства туризма и спорта РК, с 1 января 2026 года в стране стартует подушевое финансирование детских спортивных школ. Новый подход должен сделать бюджетные ассигнования прозрачнее и расставить приоритеты в пользу самых популярных у детей видов спорта.
«Глава государства отметил, что детско-юношеские спортивные школы играют ключевую роль в подготовке спортивного резерва, и поручил систематизировать их деятельность. В целях реализации поставленных задач Министерство ведёт работу по внедрению нормативного подушевого финансирования для детских спортивных школ. В этой связи в 2025 году планируется запуск пилотного проекта подушевого финансирования в спортивных школах. После утверждения соответствующих документов этот механизм финансирования планируется распространить на все спортивные школы страны с 1 января 2026 года».
Опасения экспертов по поводу подушевого финансирования спортшкол в Казахстане неслучайны — страна уже имеет горький опыт схожей реформы в спортивных секциях.
С 2021 года в Казахстане действует проект ArtSport, который предполагал финансирование спортивных и творческих кружков по принципу «деньги следуют за ребенком». Изначально программа задумывалась как шанс для всех детей, независимо от дохода семьи, посещать секции бесплатно. Однако на практике она породила массу системных проблем, которые сегодня вызывают тревогу у родителей, предпринимателей и парламентариев.
Во многих регионах бюджетные средства оказались ограничены и не покрыли всех выданных ваучеров. Предприниматели жалуются, что не могут принять новых детей или вернуть тех, кто выбыл, поскольку ваучеры «заморожены». В Восточно-Казахстанской области из 3164 ранее одобренных мест не активны 787 ваучеров по спортивному заказу (24,5%), а по творческому заказу ситуация ещё хуже: не активны 55% ваучеров. По расчётам, недофинансирование только в ВКО до конца 2025 года может превысить 174 миллиона тенге в спорте и более 685 миллионов тенге в творчестве.
При этом программа Artsport стала очагом коррупции. По данным Генеральной прокуратуры, в январе 2023 года были выявлены хищения 1,1 млрд тенге за фиктивное обучение более 8 тысяч детей. Фиксировались случаи, когда занятия проводили лица с уголовным прошлым, в том числе осуждённые за преступления против половой неприкосновенности. В некоторых регионах тренировки проводились в квартирах, подвалах, магазинах или частных домах, где отсутствовали санитарные условия. Поставщикам перечислялись деньги за детей, которых в реальности не существовало.
Сенатор Геннадий Шиповский прямо указывал на масштабные махинации с «мертвыми душами», подделку данных посещаемости, низкий уровень тренерского состава и неравенство между регионами: в сельской местности кружков мало, поэтому основная часть ваучеров уходит в города.
Сегодня программа Artsport приостановлена в ряде областей. Добросовестные предприниматели и тренеры страдают наравне с мошенниками, лишаясь стабильных выплат и возможностей развивать секции. По словам предпринимателей, «проблема сохраняется третий год подряд» и становится системной.
Именно эти примеры заставляют экспертов бить тревогу по поводу нового закона о подушевом финансировании спортшкол, который стартует с января 2026 года. Ведь риски полностью аналогичные:
искусственная гонка за количеством детей,
создание «мертвых душ» для получения финансирования,
борьба за квалифицированных тренеров между регионами,
инфраструктурные провалы в сельских школах.
Если система подушевого финансирования не будет чётко контролироваться и проверяться, Казахстан рискует повторить весь негативный опыт Artsport, но уже в базовой системе подготовки спортивного резерва.
Спортивные школы начнут открывать максимальное количество секций, чтобы собрать больше детей «на бумаге» и увеличить финансирование. Параллельно развернется охота за опытными тренерами. В результате в некоторых регионах или учреждениях тренеров будет не хватать, что негативно скажется на качестве подготовки спортсменов.
Для сравнения, в России, по словам вице-премьера Дмитрия Чернышенко, на спорт в целом расходуется около 700 млрд рублей или 4 трлн 725 млрд тенге по казахстанским меркам. Несмотря на внушительные суммы, в РФ акцент сделан на консолидации и целевом расходовании средств, тогда как в Казахстане предстоит проверка новой системы в деле.
«По данным Росстата, общие затраты на спорт в стране сегодня — около 700 млрд рублей. Одна из ключевых задач — консолидировать все эти ресурсы в сфере спорта, в том числе и самые важные внебюджетные средства, для того, чтобы направить эти усилия на те направления, которые больше всего нужны стране, где мы ожидаем наибольший отклик. Эта работа уже ведется, и важно вовлечь в нее все профильные организации».
Выводы: Казахстан удвоил траты на спорт, но рискует повторить ошибки Artsport. В отличие от России, где деньги консолидируют под приоритеты, у нас пока нет чёткого контроля.
С подушевым финансированием спортшкол с 2026 года деньги будут «идти за ребёнком»
Новый закон может либо навести порядок, либо усугубить хаос.
